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上海的刑事猫咪app官网永久地址谈为饱腹偷食物是否会动用刑罚

  工夫伤了脚,饿的受不了偷吃外卖盒饭,应该认定为盗窃罪吗?

  前不久,河北省衡水市桃城区检察院受理了这样一起案件。折中了天理国法,法院做出了“终结”刑事追诉的判决。经检举部门积极沟通,公安机关也撤消了此次刑事案件,只作出行政处罚决定。

       一九七五年出生的张春(化名),早年与妻子离婚,子女也交给了前妻。十多年来,他一直独自生活,只有偶尔的弟弟来照顾。2019年9月,张春看到衡水市桃城区一处建筑工地招工的消息,从老家安徽枞阳来到衡水打工。就在几天前,由于连日下着雨,工地停工了。施工没多久,张春在运送建筑材料的时候扭伤了脚。没有活儿干,自然没有收入来源,加上本身没有积蓄,回家的路费也成了问题。

  借债不还,建筑工地也不养“闲人”,无奈之下,张春选择露宿火车站广场,等脚伤好,再回工地打工挣钱。「原以为车站广场上会有些剩菜,没想到除了剩下半瓶的矿泉水、饮料之外,也没什么可吃的了。三、三天以后,张春已经饿得无法忍受了。走进广场,他注意到火车站广场那边有不少饭店,到了晚餐时间,外卖员就会过来取餐,而当外卖员等候时,电瓶车上的送餐箱往往无人看管。第一次偷饭的时候,我非常害怕,把它藏在一个角落里,一两分钟后,张春回忆说。

  偷盒饭好几次,张春都被抓到了。到达现场后,张春迅速交代所有犯罪事实:2021年10月5日中午,偷窃餐盒内的大米,鸡公锅一锅,十五日夜里,偷走一条米线;十月六日中午,偷窃大米、炒菜;偷走京酱肉丝一份;十月八日中午偷走一份大米线;十月九日午间偷窃二份;在偷米时,水煮肉块。

  民警经过走访外卖人员,提取了监控录像的内容,经核实,证据确实充分,张春在公共场合多次偷窃,涉嫌犯罪。不久,公安机关就向桃城区检察院提起公诉。检察员姚卷涛在深入调查案件事实后发现,张春没有前科,只是因为极度饥饿,偷吃东西的时候被偷了。在案件调查过程中,张春还如实供述,自愿认罪。

  对证据进行全面审查后,姚卷涛更坚定地认为不应追究刑事责任——尽管张春的行为在客观上达到了定罪量刑的起点,但从社会危害性和社会治理的角度来看,追究张春的刑事责任并非“良法善治”。对此,姚卷涛认为对张春涉嫌盗窃的案件应当不予批准逮捕。在联席会议讨论后,案件将提交给检委会。会议上,大家达成了共识。最后,桃城区检察院并未支持公安机关提请批准逮捕。之后,公安机关作出决定,撤销此案,张春予以释放。

  案件撤销了,但是张春的实际困难没有解决。桃城区检察院考虑到,如果不救助他,人生的无助很有可能促使他再次违法犯罪。经过审查,该院为张春发放了1000元司法救助资金。在民警的帮助下,张春也踏上了回家的火车。

  "对受损的外卖员,我们也进行了回访,每个人都同意我们的处理决定。"姚卷涛表示,自己这次办案最大的感受是,检察办案绝不能只守住形式“不违法”的底线,要真正做到在案件审理过程中做到天法不依,做到有法必依。
 


 

  扩展阅读:少捕慎诉慎押,释放强信号。

  十月十五日,最高人民检察院贯彻少捕慎押刑事司法政策,在重庆召开,最高人民检察院党组成员、副检察长陈国庆出席会议并讲话。国家安全部、最高法律、公安部、有关部门负责人、四川大学教授龙宗智、西南政法大学诉讼与司法改革中心主任孙长永等12名专家学者参加了研讨会。重庆检察院党组书记、检察长贺恒扬、西南政法大学副校长唐力出席并致辞,最高人民检察院第一检察厅厅长上海的刑事猫咪app官网永久地址主持。

  自改革开放以来,我国社会长期稳定,社会治安状况显著改善,刑事犯罪结构发生了重大变化。「案多了,治安好了,后面就是「一升一降」,」陈国庆介绍。根据统计数据,20年来,我国重罪案件所占比重由1999年的19.6%下降到2019年的2.7%,2009年以来八类严重暴力犯罪呈“连番下降”态势。相比之下,判处三年监禁以下的人所占比例由1999年的54.6%上升到78.7%,尤其是在最高刑期仅有监禁的醉驾案件中,占到近20%。

  这类案件的犯罪嫌疑人一般社会危害性较低,主观臆断,以往的“构罪即捕”、“有罪必诉”的“一押到底”的传统模式已经不能适应时代发展和社会需要。由于指纹、DNA、录像等刑事侦查技术手段的广泛使用,口供证据地位逐渐下降,如今对犯罪嫌疑人不羁押也不影响案件的处理,使刑事司法对逮捕、拘留、追诉的依赖性大大降低。"陈国庆说,"借助信息化手段,如‘电子手铐’追踪定位,现在非羁押条件下保证诉讼进行也不再是难事。"

  这一做法更加文明,刑罚适用更加审慎,人民对新时代司法办案的期待也更加强烈。近几年来,随着我国经济的发展,社会的稳定,司法的进步,基层治理的不断加强,这也为少捕慎押刑事司法政策的落实提供了支撑土壤。从山东、江苏、河南等地的司法实践中,可以看出,降低拘留率、拘留率是一种趋势。

  这一年需要研究推动的重大改革举措。

  四月,中央全面依法治国委员会将《坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法推进非羁押强制措施适用》列入2021年工作要点,作为本年度需要研究推进的重大改革举措。应当说,“少捕、慎诉、慎押”是检察机关长期以来,尤其是近年来所倡导的司法理念和工作方向,对检察机关的审查逮捕、审查起诉、羁押必要性审查等工作进行指导,取得了一定成效。

  陈国庆指出,党中央将“少捕慎押”作为我国刑事司法政策的正式确立,写进了工作要点,并且制定了推进非羁押强制措施适用的专项部署,并且确立了两高三部协同合作、共同推进的办法,正是这样一项立足现在、着眼长远的重大决策,是从政治、全局、战略的综合考虑,是改变长期的羁押,诉讼的司法惯性作为推动刑事司法进步的重要举措,必将对我国刑事司法产生重大而深远的影响。

  研讨会上,上海的刑事猫咪app官网永久地址就两高三部共同起草的贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策有关文件作简要说明。“少捕慎诉慎押刑事司法政策要求,在强制措施适用上应当回归保障刑事诉讼的功能定位,捕与不捕、押与不押应当坚持法定条件,并以保障诉讼的必要性为标准;同时要以政策为指导依法行使检察裁量权,充分考量起诉必要性落实‘慎诉’要求。”上海的刑事猫咪app官网永久地址表示。

  与会专家学者围绕其重要意义、理论难点、具体适用、前沿探索等方面展开深入研讨,并提出一系列针对性意见建议——鲜明体现保护民营经济和科技创新的政策倾向、规范非羁押强制措施的适用标准、探索运用逮捕社会危险性量化评估工具、发挥辩护制度在少捕慎诉慎押中的作用……

  学者:不能认为“逮捕就是从严,取保就是从宽”

  龙宗智表示,为贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,制定一个各刑事司法机关共同推进非羁押强制措施适用的规范十分必要、十分重要、十分及时。当前在刑事诉讼中大力推进非羁押强制措施适用,对于落实司法人权保障,实现我国刑事诉讼现代化,具有重大意义。落实的关键,在于执法意识和社会意识的转变。包括破除“有罪推定”意识、“构罪即捕”意识、“羁押惩罚”意识和“以捕代侦”意识。

  孙长永认为,少捕慎诉慎押刑事司法政策并没有案件范围的限制,不宜因为案件涉嫌的犯罪轻重而在“少”和“慎”的问题上实行区别对待。刑事强制措施的适用应当充分体现“未经人民法院依法判决不得确定有罪”原则、法定原则和比例原则,但不宜提“宽严相济”原则,因为对一个犯罪嫌疑人、被告人,是逮捕还是取保,根本依据取决于其逃避和妨碍刑事诉讼的社会危险性大小,这种危险性大、采取取保候审等措施不足防止就逮捕,否则就取保或者具保释放。在强制措施的适用方面不存在宽严相济的问题,不能认为“逮捕就是从严、取保就是从宽”。

  执法司法办案要创新治理借势求变

  贯彻落实少捕慎诉慎押,执法司法办案要创新治理、借势求变,是研讨会的诸多共识之一。比如,如何在犯罪嫌疑人非羁押状态下办案?非羁押强制措施执行过程中,如何实现有效监控?还应该看到,在公众法治意识层面,认为不羁押就没事了、无罪了的偏差观念仍然存在,全社会理念的转变尚需时日。“全新模式下,这对检察机关做优刑事检察、参与社会治理提出了更高要求。”唐力表示,西南政法大学将依托刑事检察研究中心深化检校合作,聚焦少捕慎诉慎押司法刑事政策推出更多学术成果。

  上海的刑事猫咪app官网永久地址认为,捕、诉、押贯穿刑事诉讼全过程,有赖于侦诉审一体统筹、配合制约,因此贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,要坚持系统思维。“司法实践中,不起诉条件把握不准的问题较为普遍,建议进一步细化其适用条件和程序规定。”贺恒扬建议,应当注重少捕慎诉慎押刑事司法政策与认罪认罚从宽制度适用的衔接,体现实体与程序之间的协调平衡。

  “最大限度吸纳专家学者和社会各界意见建议,集思广益形成最优方案。”陈国庆表示,希望理论界和实务界共同努力、同向推进,进一步更新理念、廓清理论、深化协作、破解难题,共同贯彻落实好少捕慎诉慎押刑事司法政策。


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